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今日談丨南北發力,布好都市圈大棋局

2021-04-15 07:30:34|圖文來源:南京日報

我市“十四五”規劃《綱要》明確指出,南京發展不平衡不充分問題仍然比較突出,“主城強、郊區弱”“中心強、南北弱”的發展格局沒有明顯改變。促進南北區域門戶高質量崛起,是南京“十四五”期間城市建設發展的重要任務之一。 

南京的南北區域門戶是高淳、六合兩區,由于地理位置和歷史原因,這兩區發展相對滯后,存在不少薄弱和短板。2019年3月,我市召開高規格動員部署大會并出臺行動方案,按下了推動南北兩極發展的快進鍵。兩年后的今天,隨著南京“十四五”規劃《綱要》和《南京都市圈發展規劃》正式發布,進一步明確了兩大區域門戶的功能定位,也對兩區的發展建設提出了更高要求。在新發展格局下謀劃高淳、六合兩區發展,不僅要著眼市域范圍內的小棋盤,更要擴大視野、提高站位,在南京都市圈和長三角一體化的大棋局上因勢落子;不僅要補短板、填洼地,解決自身發展不平衡不充分問題,更要實現跨越式發展,讓兩區真正成為提升南京城市能級、增強輻射功能的增長極和動力源。 

察勢者智,馭勢者贏。南京版圖狹長,呈“棗核”狀,南京都市圈的版圖同樣形似“棗核”,幾乎是南京地圖的放大版,這樣的空間布局決定了兩區的重要性。六合向上,輻射蘇北、蘇中、皖東;高淳向下,聯動皖南,對接寧杭生態經濟帶。都市圈范圍內,無論軌道交通建設、產業鏈協同發展、公共服務共建共享,都繞不過這兩大支點、兩條通道。南京只有把一南一北的功能強大起來,才能打通“任督兩脈”,盤活都市圈發展的大棋局。新使命呼喚新擔當,雖然過去兩年南北兩區聚力攻堅趕超、加壓奮進,交出了一份高質量發展的優異答卷,但立足新發展階段、服務新發展格局,現在遠沒到停下來歇歇腳的時候。行到半山路更陡。南京發力南北兩端,仍需超常規舉措、超常規支持。 

都市圈建設重在“通”與“融”,南北區域門戶的打造也是如此。一方面,兩區應堅持創新驅動,深化與南京其他園區的合作關系,把主導產業做大,把園區載體建強,提高對都市圈城市的輻射能力、資源要素集聚能力。另一方面,應該以更加積極主動的心態打破行政邊界,與都市圈城市、區縣抱團發展,創新都市圈常態化協商、政策協調、成本共擔利益共享等協同機制。南京與周邊兄弟城市山水相連、地緣相近、人緣相親,在綠色經濟、生態環境、社會服務、文化旅游等方面都有著廣闊合作空間,缺的可能只是一個契機。高淳、六合兩區理應抓住歷史機遇,努力成為聯通南京東部地區南北大走廊重要連接點,為南京都市圈發展作出應有貢獻。 

對南京而言,南北兩區發展,事關城鄉區域協調發展、格局優化;南北兩端發力,事關省會城市功能和中心城市首位度提升。站在全國首個跨省都市圈的風口之上,時不我待,只爭朝夕。

作者:劉大山 責任編輯:尹淑瓊
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