數字報

為群眾辦實事,南京托起幸福優居夢

2021-04-14 07:24:46|圖文來源:紫金山觀察

御河新村六幢危房,通過原址翻建、原地回遷方式,對房屋進行消險處理;

樹德坊1—22號,配建了多個可拆卸的、可逆式的廚衛設施,讓居民們都擁有了獨廚獨衛——

2020年,南京完成406幢在冊危房治理,“十三五”期間累計完成老舊小區改造1282個。在危房治理和老舊小區改造過程中,南京探索一棟一策、抽戶改造、增設廚衛、原址回遷等多種模式,真正把好事辦好、讓群眾滿意。

建于上世紀80年代的安民村,經過綜合整治后煥然一新。南報融媒體記者 段仁虎攝建于上世紀80年代的安民村,經過綜合整治后煥然一新。南報融媒體記者 段仁虎攝

習近平總書記強調,黨史學習教育要同解決實際問題結合起來,開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。要從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發,切實解決基層的困難事、群眾的煩心事。

南京把危房治理和老舊小區改造作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要發力點。4月13日上午,江蘇省委常委、南京市委書記韓立明圍繞危房治理和老舊小區改造,帶頭開展“我為群眾辦實事”專題調研并研究推進有關工作。

紫君(紫金山觀察微信號:njzjsgc)了解到,“十三五”期間,全市完成1282個老舊小區改造任務,特別是去年完成在冊406幢危房治理任務,兌現了“決不能讓人民群眾在危房里奔小康”的承諾。今年,全市將完成108個老舊小區改造任務,新增85幢在冊危房治理。

01

以危房治理、老舊小區改造為發力點

開展“我為群眾辦實事”實踐活動

開展“我為群眾辦實事”實踐活動,是黨史學習教育的重要內容。

中央黨史學習教育領導小組日前印發《關于〈“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案〉的通知》,就開展“我為群眾辦實事”實踐活動作出安排部署。

4月10日,南京市委、市政府發布第一批“我為群眾辦實事”20個項目清單。

4月13日,韓立明圍繞“危房治理和老舊小區改造”主題,調研推進“我為群眾辦實事”工作,研究解決城市更新過程中的重點難點問題,真正把好事辦好、讓群眾滿意,推動黨史學習教育不斷往深里走、往實里走。

紫君(紫金山觀察微信號:njzjsgc)觀察到,南京把危房治理和老舊小區改造作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要發力點,有其現實需求。

國家《“十四五”規劃綱要》提出,五年內要完成2000年年底前建成的21.9萬個城鎮老舊小區改造。具體到今年,《政府工作報告》明確,政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜,加大專項債、開發性金融等各類政策的支持力度。

建鄴區天順苑小區60歲以上人口占比30%以上,針對高齡居民多的情況,增加了電梯、無障礙通道、門禁人臉識別系統等。 南報融媒體記者 段仁虎攝建鄴區天順苑小區60歲以上人口占比30%以上,針對高齡居民多的情況,增加了電梯、無障礙通道、門禁人臉識別系統等。 南報融媒體記者 段仁虎攝

全市2000年以前建成的待改造的小區還有605個、1229萬平方米、15.7萬戶。

2019年

我市出臺《南京市城市危險房屋消險治理專項工作方案》,提出用3年時間完成全市在冊危房治理任務。

市委十四屆九次全會

作出莊嚴承諾:“決不能讓人民群眾在危房里奔小康”。

2020年

市政府工作報告明確提出要把危房改造作為頭等大事來抓。

“十三五”期間

全市完成1282個老舊小區改造任務、受益群眾達39萬戶,兌現了“決不能讓人民群眾在危房里奔小康”的承諾。

02

運用精細化管理和微更新手段

南京經驗被住建部點贊

在危房治理和老舊小區改造中,南京立足實際、注重創新,統籌運用精細化管理和微更新手段,從改善城市形象推動城市高質量發展的高度出發,實現城市功能品質的整體提升。

去年,南京危房集中治理有關經驗被兄弟城市學習借鑒。老舊小區改造的經驗和做法兩次被列入住建部全國城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單。

經過整治,秦淮區武定門北巷小區舊貌換新顏。南報融媒體記者 馮芃攝經過整治,秦淮區武定門北巷小區舊貌換新顏。南報融媒體記者 馮芃攝

虎踞北路4號05幢

鼓樓區虎踞北路4號05幢危房治理現場。南報融媒體記者 馬金攝鼓樓區虎踞北路4號05幢危房治理現場。南報融媒體記者 馬金攝

鼓樓區虎踞北路4號05幢是一座兩層小樓,占地約1800平方米,建于上世紀50年代,長期居住著26戶居民,住房面積從15—88平方米不等。由于房屋多面墻體被白蟻“掏空”,墻體粉化,經鑒定為C級危房。

根據反復論證及所有產權人要求,該處最終選擇以“重新翻建”的方式徹底消除隱患,這也是我市首個由產權人自籌部分資金、自主翻建的危房改造項目。 

原址、原面積、原高度,是我市在危房消險治理中翻建模式的重要“三原”原則。這幢老建筑原是一梯3戶,公共樓梯從南面入戶,其中有4戶完全朝北終年不見陽光,有8戶全部朝南悶氣不通風。此次翻建在遵循“三原”原則前提下變成了一梯兩戶,所有住戶都能享受陽光,所有戶型也變成了南北通透。

治理后的效果圖。資料圖治理后的效果圖。資料圖

“在黨委政府的支持下,危房翻建從不可能變成了可能。”業主代表張延玉興奮地說,目前已進入主體結構施工階段,計劃9月底完成交付,今年春節就可以住在這里招待親朋好友了。

御河新村六幢危房

御河新村的危房。南報融媒體記者 馬金攝御河新村的危房。南報融媒體記者 馬金攝

秦淮區御河新村小區是建于上世紀六七十年代的住房,磚混結構、內墻中空、穩定性差,大車從旁邊開過去,房子都會跟著“抖一抖”。其中,御河新村六幢危房,占地面積約5300平方米,涉及居民202戶。

徐琳就是住在危房里的居民之一,“我在這里住了50年,周圍的高樓不斷拔地而起,我們這里巷子窄、管線亂、安全隱患多,屋里沒有廚房、沒有衛生間,每天都是挨著床邊吃飯,生活很不方便。”她說,對于危房治理舉雙手贊成,希望改造后家家都有獨立廚房和衛生間。

今年1月,危房里的居民已經全部搬離了。目前,相關部門正采用原址翻建、原地回遷方式,對房屋進行消險處理,徹底消除安全隱患,并對居住戶型進行升級改造,每戶增設廚房、衛生間,改善居民生活質量。該項目預計2023年6月完成全部建設并交付。

樹德坊1—22號

治理后的樹德坊1-22號恢復了石庫門建筑獨特的風貌。南報融媒體記者 馬金攝治理后的樹德坊1-22號恢復了石庫門建筑獨特的風貌。南報融媒體記者 馬金攝


民國建筑群樹德坊是秦淮區在冊文保建筑,是不可移動文物。這里擁有4幢二層小樓和少數老舊平房,160多位居民居住在此。

2019年此處經鑒定為C級危房。2020年,相關部門采取“維修加固、消除險情、增設廚衛、改善功能、雨污分流、環境整治”等項目疊加方式,恢復了這片石庫門建筑獨特的風貌。

樹德坊1-22號危房治理后,居民周桂英在新增的室內水池前做家務。南報融媒體記者 馬金攝樹德坊1-22號危房治理后,居民周桂英在新增的室內水池前做家務。南報融媒體記者 馬金攝

68歲的金文正,在樹德坊17號出生長大、成家立業,住了大半輩子。“盼了多少年、等了多少年,就想著能把房子裝修一下,但是又不敢,因為外部環境差,就擔心哪天住不下去了。”他說,這次政府對整個片區進行了整治,自己又掏了六七萬元對室內進行了裝修,終于能夠安享晚年了。

樹德坊不僅舊貌換新顏,更暖心的是解決了沒有廚衛的民生痛點。建設單位征求文保專家意見,配建了多個可拆卸的、可逆式的廚衛設施,讓居民們都擁有了獨廚獨衛,這也開創了南京市非成套文保房屋增設廚衛設施的先例。

石榴新村

石榴新村危房治理現場。南報融媒體記者 馬金攝石榴新村危房治理現場。南報融媒體記者 馬金攝

石榴新村片區位于秦淮區新街口商圈,常住戶籍510戶,居住人口1500余人。該片區房屋始建于上世紀50年代,住戶普遍居住面積小、居住條件差,樓與樓之間僅能一人通行,被稱為“握手樓”“一線天”;片區私搭亂建嚴重、安全隱患眾多,產權不明晰、權證缺失,居民期盼改造的意愿強、訴求多。

2019年起,石榴新村城市更新項目,作為我市首個城市更新危房安全消險改造試點項目,各項工作緊鑼密鼓向前推進。經過近16個月的努力,目前,石榴新村已完成危舊房屋拆除、建筑垃圾清運、土地平整,計劃于2021年5月底前進場施工。

根據實施方案,石榴新村拆除重建后的房屋設計為小高層,擬建4—11層住宅及1—2層的配套用房和1層地下車庫。關于安置和住房保障,實施方案明確了原地回遷、異地置換、貨幣回購、優先購買原地商用房屋等多種安置方式。另外,居民安置房屋后,人均建筑面積仍小于15平方米的本市中低收入困難家庭和其他符合保障情況的,可申請南京市住房保障。

“石榴新村危房改造我支持,黨委政府真了不起!”居民張雷成說。

03

危房治理一季度已完成15幢

老舊小區改造上半年全開工

“十三五”期間,我市共治理城市危房761幢,建筑面積58萬平方米,涉及居民約8000戶。特別是2020年,全市各級各部門齊心協力、攻堅克難,完成了406幢在冊危房治理任務。其中,224幢已全面完成治理,剩余182幢正在進行治理后續工作。

今年,全市計劃完成新增85幢在冊危房治理任務,其中一季度完成治理15幢。

南京2021年一季度已完整治理15幢在冊危房。圖為航拍南京城。南報融媒體記者 董家訓攝南京2021年一季度已完整治理15幢在冊危房。圖為航拍南京城。南報融媒體記者 董家訓攝

紫君(紫金山觀察微信號:njzjsgc)了解到,下一步,南京將著力抓好重點難點項目建設,爭取讓群眾早日回遷新居,提升群眾幸福感和滿意度;密切跟蹤危房治理進展,持續深入開展老舊危房安全隱患排查整治工作,切實保障群眾生命財產安全。

我市自2016年開展第三輪老舊小區改造,從細微處著手,從薄弱點發力實施改造,截至2020年,全市累計完成老舊小區改造1282個,涉及房屋面積3425萬平方米、11135幢,受益群眾近39萬戶。

鼓樓區寧海路街道古平崗1號小區通過環境整治新增停車位、小區綠化,提升居民生活品質。南報融媒體記者 徐琦攝鼓樓區寧海路街道古平崗1號小區通過環境整治新增停車位、小區綠化,提升居民生活品質。南報融媒體記者 徐琦攝

今年,我市計劃改造老舊小區108個,建筑面積356萬平方米。截至目前,108個老舊小區改造項目全部完成立項,36個已完成招標,9個小區全面施工,綜合進度35%,力爭上半年實現開工100%目標。

紫金山觀察記者 馬金

作者:馬金 責任編輯:董夢穎
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